困境未盡 艱難前行

困境未盡 艱難前行

一場新冠疫情,令2020成為人類百年一遇的世紀疫年,8千多萬人感染、逾182萬人死亡; 封城之下,環球經濟大衰退,苦不堪言。儘管疫苗已面世,但距全球有效防疫的目標仍然遙遠。展望2021仍是個艱難年頭,對澳門而言挑戰大過機遇,各位宜有心理準備,保持鬥志,做好防守。

展望2021,得先從世界大局説起。新冠疫情令世界政經格局翻天覆地,澳門不能獨善其身。2020年尾,國際局勢起了微妙變化。首先,雖然特朗普仍未認輸,繼續以不同手段阻止拜登入主白宮,但後者距宣誓成美國新任總統的事實卻越來越近。預計中美之爭大局短期內難轉向,惟拜登對中國的態度會較特朗普軟,中美角力應不如過去兩年般尖鋭,中國或可找到喘息的空間及時間。接著,中國在美中貿易戰持續、「國際圍堵」大勢之中,找到突破口,先與日本、韓國、澳洲、新西蘭及東盟15國簽署了《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)成為 全球最大的自由貿易區。最後,商談了7年之久的中歐貿易協議,亦在去年底簽署。

以上三項,對中國2021年的去向影響重大,屬利好因素,然而隱憂仍不少,例如中澳貿易大打出手,對尚未完全執行的RCEP帶來什麼衝擊?五眼聯盟統一陣線的程度亦是未知數。中歐貿協是變數不少的協議,歐盟幾近放棄人權牌等,換來中國在經貿範疇的更大讓步、自由開放,但中國執行此等國際協議的紀錄,始終未予歐盟信心,「真開放還是虛晃一招拖時間」的質疑一直都存在,歐盟民眾對中共的友善也遠不如從前,耐性有限,執行後的具體情況如何?受慣國家保護的中國企業能否頂得住?這些誰也説不定。再者,中國內部經濟也陷困局,結構性轉變、「國進民退」、政治左轉揮之不去,令形勢更為複雜、難料。

至於澳門,2021年的基本判斷跟過去沒大變,在對中國高度依靠及同步下,經濟有機逐步回暖,尤其支柱性的博彩業。不過,回暖不代表春天已來,也不能寄望回到從前,年年有3千億元賭收的輝煌歲月,始終嚴防資金外逃的國策未改,預計澳門經濟今年「餓不死、飽不了」 居多,也是防守之年,澳門人要有勒緊褲帶的準備,很多實力不足的企業將倒閉,失業率或繼續爬升。

至於博彩,博監局1月1日為2020年埋單計數。數據顯示,去年12月賭收78.18億元,按月升15.9%。去年全年賭收604.41億元,較2019年大減79.3%。整體而言,受困於疫情,去年賭收急跌後回穩,緩緩向上,速度慢於預期。特區政府明言,今年將開展「博彩法」公眾諮詢,即決定賭牌去向問題。但會否將2022年6月賭牌結束、從新競投的時間押後這議題,則表態什麼都有可能,説明此已非民間意見,實已進官方考慮之列,即有這個可行性存在。

事實上,這確為一個選擇。在會展、文創等現有產業升級轉型難,中醫藥、創科、金融3大「新興」産業短時間內難成大氣候的現實之下,穩住博彩更顯重要,利用賭牌鎖死博企「不炒人」可算緩兵之計。然而,若真的如此,在前景未明之前,也不能指望博企會有大動作的新投資。即是,官方、博企、社會彼此都持「捱住先」的觀望心態。縱有點消極,惟時勢如此,謀定而後動也是常理。

對於政治,2021年是個多變年頭,尤其立法會選舉今年舉行,為政府施政增添不少壓力。 此等壓力當然不是某些人吹噓出來的「強大外國勢力介入」、「與香港立法會選舉互為影響」 等,而是政府的政策制訂能力、執行能力、與社會的溝通能力,以及抵禦左傾思潮進襲的能力。今屆政府上任一年,抗疫有功,也想做實事,惟整體施政能力尚未如人意。今年很多疫情後遺症、被疫情掩蓋的深層問題、矛盾將陸續浮現,社會更為燥動,正正考驗新屆政府及官員,必須盡快加強施政團隊及能力。

 

文:甄慶悅 – 資深傳媒人

(原載於《商訊》2021年1月號) 

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