TDM新九條低級紅添煩亂應問責 政府有自信接受傳媒監督方能善治

政府有自信接受傳媒監督方能善治

近日有傳媒報道指，澳廣視（TDM）執委會向其葡文新聞部發出九條規定（下簡稱：「新九條」），其中包括傳播和促進愛國主義、愛國愛澳精神；以及TDM員工「不會散佈違反中央政府政治和特區採取的措施的信息或意見」等；若不接受或被合理解僱，事件至今已有至少6名TDM葡文記者請辭。

澳廣視就事件發聲明指，「現行新聞編採方針不變，澳廣視作為提供公共廣播服務的機構，繼續履行傳媒社會責任，堅持愛國愛澳原則，是其是，非其非。」澳廣視執委會日前也與葡文部編採人員代表開會直接對話，並重申現行編採方針維持不變。

賀強調媒體均愛國愛澳未有新指示

然而，事件近日引起國際傳媒以及媒體組織的關注，亦持續發酵，葡萄牙外交部長也為此發聲，期望中方遵守《基本法》所保障澳門的新聞自由。行政長官賀一誠被追問事件回應時指出，「所有澳門媒體都應愛國愛澳，而他本人未下達任何有關媒體的新指引」。

葡國150名記者包括曾在TDM及澳門葡文媒體工作過的記者聯署發公開信，並送交葡國國會、外交和葡萄牙社區委員會、文化與傳播委員會以及國會議員。據葡新社報道，外交事務和葡萄牙社區委員會昨辯論記者來信中所表達的對澳門新聞自由受限的憂慮、呼籲葡萄牙國會對澳門新聞自由的局限性表示關注並監督對澳門新聞自由的情況。報道引述委員會對信中內容表現出「非常普遍地理解」，「對葡萄牙的承諾已20年，中方已真誠履行」。委員會認為，「委員會已就事件進行公開討論且向傳媒開放，故議會不必就所有問題採取立場。因為過於放大問題，對澳門或澳門的人，以及中葡關係都無濟於事。」

事件發酵至外交層面葡國會尷尬

葡國國會就事件展開的討論及回應之尷尬實在言溢於表，也符合有學者早前的推測，事件將令葡萄牙政府處於尷尬位置，或令中國在國際社會失去支持「一國兩制」的重要盟友。

綜合現有資訊，澳廣視至今從未否認有向葡文新聞部發出9條規定，加上葡文新聞部兩名總監的委任期突然縮短至半年、只到九月份，且至今有多位葡文記者離職，故TDM剛上任數月的新執委會有向葡文新聞部發出「新九條」已幾乎被肯定是事實；若行政長官「未落過新指示」屬實，今次事件無疑是新執委會胡亂揣摩長官意志的經典「低級紅」事件，更重要是澳門一個公共機構的內部管理，竟鬧至外交層面為本來已經戰雲密佈的中國外交添煩加亂，本就應被問責，且有關人士若自問真愛國愛澳，更應為自己的魯莽行為請辭謝罪。

不接受新九條可合理解僱無法律常識

說回「新九條」，先不論條文內容，但TDM執委會成員中有成員曾官拜法改局副局，按理對《勞工法》應有相當理解，但單以傳媒引述指若葡文記者不接受有關內容會被「合理解僱」一說，就顯得制訂指引的執委會對《勞工法》第六十九條「僱主以合理理由解除合同」的十大理由的無知。

從新聞角度而言，正如賀特首所指：澳門有哪個媒體不愛國愛澳？TDM葡文記者雖在報導風格上與本地中文媒體有明顯差異，但正如傳媒團體聲明所言，澳門葡英傳媒以不同角度關注不同種族、社群的福祉和聲音，這些都是澳門社會多元共融的重要養份。特區政府一再肯定其貢獻，也承諾會按照《基本法》的規定保障新聞自由。再者，從宏觀的外交層面來說，他們也是向外展示澳門一國兩制成功實踐的對外窗口，故筆者對今次「新九條」事件，只想到「低級紅」、「無智慧」和「添煩加亂」！

澳傳媒數量增影響力減原因眾多

筆者回歸初期有幸任職傳媒數年，當年工作雖然日夜顛倒，但卻換來難得寶貴的人生經驗，以及對社會較全面的了解，且當年的傳媒環境至少能夠發揮到一定的引領社會輿論、監督政府、成為社會政策討論平台等作用，對從業員來說，確有非薪酬帶來的工作滿足感和責任感！

澳門傳媒數量回歸後雖然不斷增長，但澳門新聞界、尤其中文傳媒的公信力、影響力和對政府施政的監督能力，實在難與當年同日而語，不少媒體甚至成為了政府新聞稿的複印機。

澳門新聞界長期積弱的原因，有人簡單歸咎於政府資助或管控等，筆者只能認為這是其中一個重要原因，社交媒體急速發展對傳統媒體的衝擊、公眾對新聞價值的不重視、傳媒行業人才流失和青黃不接等多個因素影響疊加，才是澳門傳媒環境衰落的核心原因。

澳傳媒長期積弱政府難掌握真民情民意古語有云：「知屋漏者在宇下，知政失者在草野」。一個開明的政府絕對不會自滿於沒有監督批評、只有讚好的一言堂環境，因為聽不到人民真正聲音才是為政者最大的危機，近日消費優惠事件就是典型例子！

故越是有智慧、有能力、有自信的官員，越真心期望社會有更多專業且具公信力的傳媒能對社會事件和問題報導、批評監督和收集各界意見，以便政府更高效更掌握民情、持續改善施政，以達至真正的善治與社會和諧。

澳廣視作為政府全資擁有、每年花公帑三億多元的的公共廣播機構，其運作定位目標一直未清晰。早在二零一零年，當時政府專門設立了《澳門廣播電視股份有限公司策略發展工作小組》（下稱「工作小組」），全面檢討澳門廣播電視股份有限公司存在的問題，並提出整體改善意見和長遠發展策略，無論當時的批示原則，還是報告的結論均強調：「政府不干預澳廣視的新聞自由、採編自主及日常運作。」但實際上，就算不談今次TDM葡文記者「新九條」事件，TDM新聞中文部是否能夠做到「政府不干預澳廣視的新聞自由、採編自主及日常運作？」能否堅持報道追求相對客觀、平衡、多元、以事實為依歸？公眾已有清晰答案！

亡羊補牢恪守新聞專業方為出路

筆者相信，今次事件已上升至外交層面，各方將以冷處理避免事件激化，而「新九條」也可能不會被重提，但事件對葡文記者界造成的傷害已難以彌補。正所謂亡羊補牢，未為晚也，筆者更期望的是，賀特首應有足夠的自信，通過今次事件痛定思痛，讓澳廣視整個新聞部包括葡文及中文新聞部，能有真正的空間，按照新聞專業追求相對客觀、平衡、多元、以事實為依歸的採訪空間和新聞報導，做到「有喜報喜，有憂報憂；有善必揚，有惡不隱」」讓其真正成為政府掌握真正社情民意的有效平台，及時調整施政實現善治，而非讓TDM淪為對施政只讚不彈的政府政策宣傳機器。