輕軌問題多多已成爛攤子 議員促改革營運架構提高效益

花費了102億元建造的輕軌氹仔線,營運不到2年,於上年10月起因更換高壓電纜而停駛半年,昨終於再度恢復客運服務,並由即日起至年底推出半價優惠吸引居民乘搭,有居民趁假日到輕軌「打卡」和「遊車河」,但人流稀疏。
輕軌氹仔線由營運至今已零效益,議員林宇滔認為,現時輕軌票價和方便性存在太多問題,以致即使免費都難改變搭客量低問題。他批評輕軌營運和管理存在架床疊屋,政府無心管理,令輕軌服務成「爛攤子」,他再次促請政府重新對輕軌進行整體財務結構分析,從而制訂輕軌財務規劃和預測,安排輕軌財務預算,並對現行營運管理架構進行改革,提高營運效益,免輕軌繼續成為「無底深潭」。
票價優惠難改變乘客量少問題
澳門輕軌股份有限公司公佈的2020年度財報顯示,2020年的總載客量約105.54萬人次,票務收入僅為262.5萬元,據輕軌公司公佈的每月日均載客量資料,去年1至9月,日均載客量也只有2,000人次左右,今次輕軌公司推出半價優惠,又能否令輕軌起「死回生」?林宇滔表示,推票價優惠吸引居民使用輕軌,是提高乘搭量的方向之一,過去票價高和乘搭不方便,令輕軌「無人問津」,輕軌公司今次推出票價優惠,相信會「好過以前」,不過乘客量不會有好大變化。
輕軌站內人流稀疏
有意見認為免費乘搭方能提高居民使用率?林宇滔認同,政府也可以考慮免費,但無論是票價優惠還是免費,都要建基於財務預算,才能找到最佳平衡點。
居民趁輕軌有票價優惠一家大小「嘗鮮」
林宇滔直言,現時整個輕軌的營運存在很多問題要處理,他形容是一個「爛攤子」。就如是次輕軌氹仔線因使用的高壓電纜出現升溫,導致發生多次「跳掣」故障,需停駛半年更換電纜,他曾多次要求政府公開交代事故報告,惟當局只透過新聞稿形容作出回應,他直言:「連一個事故都唔能夠詳細向公眾交代,難免令居民對輕軌的使費有咁多質疑。」最終只會一再降低居民對輕軌的信心。
核心服務外判令輕軌公司沒存在價值
林宇滔又指,現時的輕軌營運和管理,存在架床疊屋,架構畸形。原本運建辦是負責澳門特區輕軌系統的設置,包括推動及協調有關設置輕軌網絡基建所需的措施、跟進及控制有關設置輕軌系統各個階段預計成本的執行、監督建造輕軌網絡基建所需的工作及合同等,但後來政府在2019年撤銷運建辦,成立澳門輕軌股份有限公司,並與輕軌公司簽署為期10年的專營合同,由該公司跟進輕軌系統的營運、經營及維護工作,輕軌系統的監督轉由交通局負責。
但事實上政府早在2018年4月,以輕軌公司沒有經驗為由,把輕軌核心業務,營運及維護外判予港鐵(澳門),服務費為58.8億元,至2024年到期,平均每年支出高達9億澳門元。未來輕軌建造、招標和設計等將會由改組後的公共建設局負責,由政府全資擁有的輕軌公司便變得「多餘」,沒有存在價值。因為輕軌營運已外判由港鐵負責,交通局直接監管港鐵便可以,完全無必要再透過輕軌公司監督港鐵。
促對輕軌進行整體財務結構分析
他又提到,輕軌停運半年期間,港鐵(澳門)「糧照出」,政府「錢照畀」,完全不合理。港鐵(澳門)的澳門輕軌系統氹仔線營運及維護服務合約將於2024年到期,政府應重新思考現有的管理和營運架構,「而家呢個架構唔可能繼續存在」。
林宇滔稱,相信政府也知道輕軌問題的嚴重性,但遺憾地政府並不熱衷去解決這個「爛攤子」,他再次促請政府要有輕軌整體財務結構分析,包括對現有的氹仔線、未來的橫琴線、石排灣線、以及東線等財務安排進行分析和規劃,制訂預算,才能讓公眾評價和決定輕軌的去留。同時應盡快完成媽閣線建造工程,令輕軌覆蓋到澳門,再加上票務優惠,才能令客量增加,審計署亦應繼續監督輕軌的各項預算開支。
博企可以基金方式參與公交投資
居民反映輕軌其中一個不方便的原因,是巴士接駁問題,林宇滔表示,除了巴士線接駁,更要完善站點的配套,包括增加泊車位,方便居民泊車後再轉用輕軌到達目的地,他又以輕軌氹仔線中的氹仔柯維納馬路交通樞紐為例,當年政府建造該交通樞紐時,旨為居民締造一個便捷、可靠、環保、無障礙的公共交通綠色換乘空間。但柯維納交通樞紐的地下層公共停車場閒置逾兩年,失去了該交通樞紐的轉乘作用。現時輕軌氹仔線的主要乘客是居住在氹仔,但在路環上班的人士,只要完善泊車配套,才能提高輕軌使用率。
輕軌營運成本高昂,成政府財政負擔,有社會意見建議在博彩合同中加入博企社會責任,減輕政府對輕軌財政支出,林宇滔表示,不反對博企參與公共交通投資,但不贊成博企直接資助輕軌營運,因為現時輕軌營運效率已很低,直接資助只會「養到間公司更懶」,恐會事倍功半,但可透過設立基金方式,支持公共交通投資和服務。
【新聞轉載:捷報2022年4月4日】

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