【訊報專欄：宇論滔滔2023年3月31日】
疫後推旅業復甦同時要打擊 零負團費推真升級轉型
疫後訪澳旅客持續增加，本澳經濟復甦本是令人欣喜的事，但根據本澳的官方統計，2月入境旅客雖按年增加1.4倍至1,593,743人次，與1月比較上升14%，而留宿旅客為843,402人次、不過夜旅客為750,341人次，同比分別增加2倍及99.5%，但旅客平均逗留時間按年減少0.2日至1.3日；留宿旅客的平均逗留時間為2.2日減少1.1日。客源方面，來自內地、香港及台灣的旅客比例為63%、32.8%、1.4%，三地佔整體旅客比例高達97.2%，較疫情前更集中。數字反映，旅客數量增幅雖明顯，但旅遊市場結構改善的關鍵指標，包括：延長逗留時間，客源多元方面未見明顯改善、甚至有惡化跡象！
低價團湧民生區旅業社會雙輸
今年2月6日起內地赴香港、澳門旅行團全面恢復，近日有香港傳媒報道當地民生區湧現不少內地平價團，對當區居民造成影響，有受訪團客指參加的是兩千多元的十日團，會在香港逗留兩至三天，再到澳門等其他地區。難怪近日有不少本澳居民反映，每到午晚餐時間，一些民生區的食肆門外，均有大量平價旅行團旅客排隊等候用餐或用完餐後在街上等待，導致行人路或大廈等地方的出入口堵塞，影響日常生活和出行。
疫前劣質團、零負團費問題早已長期困擾本澳，有旅行社將貨就價，安排團客到接待能力不足的低價民生餐廳用餐，食物質素差且輪候時間長；部分導遊甚至要「買人頭」，帶團客到宣稱是「免稅店」的民生區商舖強逼購物，引來旅客不滿和投訴，中央電視台亦曾作調查報道，嚴重影響本澳的旅遊形象。加上民生區缺乏旅遊配套，大量旅遊巴進出民生區，不單經常違泊，亦導致交通擠塞、旅客逼爆行人路等問題，嚴重影響居民日常生活，對旅遊業和社區民生都屬雙輸，更與政府近年力推的優質旅遊體驗及持續發展的產業方向背道而馳！
政府資助不應招來低價團影響形象
早前旅遊局推出計劃延長旅客留澳時間，資助廣東省來澳過夜的旅行團每人每晚150元，兩晚300元；其他省份的旅行團每人每晚250元，超過兩晚400元；並強調將剔除具「零團費」操作的受資助旅行社。根據官方統計，內地赴澳旅行團由今年2月至3月23日共有2,048團抵澳，涉及6萬多名團客。當中申請上述過夜資助共有1,439團，涉及4.1萬名團客，比例高達三分之二。倘若當局花大錢，卻只招來「平價團」、甚至「零負團費」，相信絕非政策方向！當局用甚麼準則或方法在資助計劃中剔除「零團費」？有何具體措施打擊平價旅行團？近期對本澳民生區造成影響的平價團是否在當局的資助名單內？當局必須向公眾交代清楚。
隨著旅行團數量突然增加，大量旅遊巴隨處停泊及上落客，對居民及交通的影響已漸現。以大三巴周邊交通為例，過去因為團客逼爆令該區交通近乎癱瘓，嚴重影響周邊居民，當局才限制旅遊巴在高園街只落不上，而近日團客恢復後，該區早上時段交通擠塞再現，當局應盡快通過跨部門協調，要求業界分流團客遊覽大三巴時間，甚至在必要時禁止旅遊巴駛入高園街一帶；對於近日有居民反映，大量旅遊巴停泊在蓮花海濱大馬路，阻塞道路及影響行車安全，當局亦應儘快了解原因及早處理。協調業界確保做好整體團客分流，積極前瞻做好本澳各旅遊區的交通規劃及規管，減少其對居民及交通的影響。
港府已針對低價團湧社區採取措施
疫情完結，加上當局投放大量資源推廣本澳旅遊，拓展不同地方的客源，可以預見，未來本澳旅行團數仍會持續增加。但本澳旅遊業復甦之初，過去業內不良現象、團客無分流影響民生區、逼爆景點現象已開始重現，突顯本澳的規範及配套不足。針對「平價團」影響民生區的問題，港府已承諾會要求業界預約用膳及分流減少影響，但本澳至今仍未見政府主動提出應對方案！
必須指出，要實現旅遊業真正的升級轉型和可持續健康發展，當局必須在本澳旅客量重上高峰前，盡快完善本澳旅遊業的規管措施及配套安排，遏止業內不良行為，特別是要通過政策措施減少「平價團」，更要與內地部門聯合打擊「零負團費」，做好旅客、尤其團客分流管理，確保旅客有良好的旅遊體驗之餘，盡量減少旅遊業發展與居民生活間的不必要矛盾，才是真正明智和多贏之舉。
增客源延留澳時間澳旅遊業升級兩大核心
政府在去年博彩法的修改中，專門加入條款，博企吸引外國客源的博彩收入，最多可豁免5%的博彩毛收入撥款（相當於減稅），筆者雖因為比率太高對此條文投下反對票，但此舉足見政府對吸引外地客源的決心。博彩合同生效已三個月，本澳在吸引外國客源上，確實未見成效，內地、香港客源仍佔九成五以上；加上今年頭兩個月旅客量較疫情期間雖有明顯上升，但實際僅及疫情前的四成左右，旅客逗留時間雖與疫情前相若，但也現下降趨勢，事實說明，澳門旅遊業的升級轉型不能只講理念，而是要有實際政策配套、基建和市場推廣配合才能成事！
按新博彩合同，六大博企首年的投資計劃三月底前就要提交政府，六大博企今年及未來將在推廣澳門多元旅遊、延長旅客逗留時間、吸引更多外國客源中有甚麼招數，以及扮演甚麼角色，很快就要揭盅！這些投資計劃，又能否真正惠及澳門不同行業，尤其協助推動本地中小微企的經濟復甦，社會正拭目以待！
□ 立法議員、傳新澳門協會副會長 林宇滔
（訊報原文：https://www.facebook.com/sonpou/posts/pfbid02R3JRTTLjLW2QXFTjCdSoDLAoPFqaWwAufA2e3X2PbMSvLKkwK6xN1zgfTehfy1Jal）
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