【訊報專欄：＃宇論滔滔 2023年9月22日】
新中圖建停車場是設計基本要求 若「被消失」要向公眾交代尋替代
今年7月文化局到中區社諮會介紹新中央圖書館規劃進度時提到，新中圖地庫將用作機房和儲存室，預料不設公共停車場。其後社會文化司司長在接受傳媒訪問時回應，因新中央圖書館的地塊十分小，若要建設停車場，僅可提供數十個車位，須要考慮是否值得耗費很多公帑挖多一層建設停車場。
已規劃充足車位突變兩層33個？
8月文化局在回覆議員的書面質詢時表示，新中央圖書館的建築地段圍繞新花園游泳池呈狹長的L型，對規劃地下停車場具一定難度，加上設在高偉樂街的停車場出入口與士多鳥拜斯大馬路的地面層高差約2.4米，因此進入地下一層的車用坡道就超過60米長，佔用的面積亦超過200平方米。現時的方案中，地下兩層的停車空間最大限度僅能停泊約33輛輕型私家車。針對上述技術問題，文化局、公共建設局及交通事務局8月仍在分析研究有關設計，未有最終結論，但在未有向社會公眾進一步介紹下，政府卻在9月初舉行的「文化發展諮詢委員會」全體會議後正式宣佈新中央圖書館不會設置地下公共停車場。
新中圖是否建停車場只問文化委？
筆者雖然尊重委員會對新中圖停車場發表的意見，但根據42/2021號行政法規「文化發展諮詢委員會」為澳門特別行政區政府在制定文化領域相關政策、策略及措施的諮詢組織。今次新中圖是否應建公共停車場的問題，明顯非該委員會的專業範疇及權責，更涉及政府在未有正式及全面向公眾諮詢意見下，突然違反當初新中圖會有足夠公共停車位的承諾，今次選擇在「文化發展諮詢委員會」會後宣佈決定，實在有借「文化發展諮詢委員會」背書過橋之嫌！
回顧過去，早在2020年9月10日文化局公佈有關新中央圖書館四個設計方案時就表示：「其提交的概念設計方案均具以下共通特點，包括具標誌性的外觀設計、保留原有壁畫、規劃充足的車位數量、著重與塔石廣場的互動關係，以及充分利用新花園泳池的景觀，方案為新中圖選址的訂定提供了科學及較具體的參考基礎。」根據上述資料，很明顯文化局在邀請建築團隊設計時已明確新中央圖書館包含充足車位數量的停車場是一個硬性要求，而用地面積及建築高度限制等要求，以及項目的初步地質勘探資料等，無論政府又或建築設計團隊都應早已知悉。
規劃條件圖也明確建停車位要求
且2021年3月8日文化局公佈新中央圖書館設計方案評選結果時，制作的圖文包亦介紹了新中央圖書館設有公共停車場；另外文化局亦曾設立「我心中的圖書館」的意見收集活動，期間共計收到751條意見，意見主要較為關注圖書館的功能空間、配套設施，以及將來提供的服務、活動和館藏，當時文化局表示會將相關意見納入下一階段的設計要求，其中包括考慮在地底多建一層的停車場。且至今年初討論規劃條件圖時，亦明確載有公共停車場的規劃，更要求建築物遵守第42/89/M號法令，及全部室內停車場汽車泊位需預留足夠電動車充電容量及基礎設施。
筆者在這裏必須強調，文化局早在2020年9月介紹新中圖四個設計方案時就已明確表示，新中圖已「規劃充足的車位數量」，且2021年3月在收集公眾意見後，更表示會考慮在地底多建一層的停車場，但如今又突然以新中圖地盤狹長、「認?地塊小花公帑?數十泊位不?」等牽強理由，不單否決考慮建多一層停車場的決定，更連原來已規劃充足車位的設計基本要求也突然「消失了」，做法實難讓公眾接受！更令筆者不解的是，當局至今不肯清晰交代，到底興建公共停車場和不興建公共停車場的費用差距多少？且建公共停車場是新中圖設計的基本要求，為何當初在設計上未有考慮上述種種問題？此方案又如何中選？還是不建停車場根本是另有原因？當局必須給公眾一個清晰交代。
塔石隧道設停車場入口可大增車位
有意見指出，新中圖項目一波多折拖延多年，無謂再因數十車位又再耽擱，但事實上，該區居民都知道塔石一帶長期缺乏泊位，周邊公共停車場長期處在高負荷狀態，而新中圖定位是服務全澳門居民，且屬城市地標之一，必然會吸引不少使用者前來使用，若連公共停車場的配套都沒有，將大大影響其便捷性，甚至會令周邊原有泊位不足的問題雪上加霜，難怪有不少居民向筆者直言，如果連公共停車場都沒有，就根本不應興建新中圖。
筆者認為，政府有必要清晰解釋新中央圖書館不設置公共停車場的詳細理據及原因，若未能說服公眾，新中圖就應該維持建公共停車場，但若真有能說服公眾的理由，也應開誠佈公清晰向公眾交代技術數據、開支比較及具體技術原因，讓公眾能有全面客觀資訊共同討論和思考其他替代方案，例如思考其他與周邊整合或創新方案，包括與旁邊高美士學校地塊合併建停車場，又或考慮在塔石隧道設出入口，以大大減低地庫停車場上波的空間等。
□ 立法議員、傳新澳門協會副會長 林宇滔