促檢討及改善醫療人員專業資格認可考試之程序及機制
本澳2020年通過第18/2020號法律《醫療人員專業資格及執業註冊制度》，規定15類醫療人員在取得專業資格認可後，須參加相關專業範疇技術知識考試，合格後可獲資格認可臨時登記，在完成為期至少6個月的實習（醫生1年）且通過有關的最後考核後，才可獲得醫療專業資格的完全執照。因此，資格認可考試除了影響醫療人員個人的職業發展，更關係著醫療行業的本地人員補充。
資格認可考試由2022年開始實行，曾有考生向本人反映關於考試的各種問題。關於試題方面，資格認可考試一般提供中文、葡文和英文試卷，有部分考題在翻譯時有文法上或用詞上的歧異，準確性不足令考生難以清晰理解問題，但開考時只有前15分鐘可提出問題，面對上百條問題的考試確實沒有足夠發現並提出問題。再者，在公佈最後成績後，若考生對結果有疑問，根據醫療專業委員全體會議第3/2021號決議，僅可向行政法院提起司法上訴，卻沒有向典試委員會提起聲明異議或上訴的機制。
亦有考生反映，現時的資格認可考試沒有提供清晰的範圍及參考書籍，本人雖然認同考試是綜合考查投考人從事相應專業的基礎能力，但不論是內地、香港及台灣，均會提供較本澳詳細的醫療考試範圍，以及列出相關的參考書籍，由於部份學術理論或標準涉及地域上或時間上的差異，確定用哪些參考書籍亦有助減少爭議。
根據法律規定，組織資格認可考試及制定考試規章為醫療專業委員的職權，對於考試的規定法律沒有明確的限制。根據醫療專業委員全體會議第3/2021號決議，資格認可考試每年舉行一次。而第十四條亦規定如知識考核不合格，投考人可向醫療專業委員會提出新申請重新進行知識考核；新的知識考核及其舉行日期由醫療專業委員會訂定。但有考生反映過去均沒有設補考機會。
為此，本人提出以下質詢：
一、參考過去本澳曾有公務人員統一管理開考曾發生爭議，有考生在查閱試卷時發現問題並向典試委員會提出上訴，最終經覆核發現因改卷程序失誤，有9名考生由原本的不合格變為合格，為符合公平原則，可見有關聲明異議及上訴機制是必須的，對於有考生反映資格認可考試的內容涉及爭議或存在翻譯上的問題，醫專會有否檢討過去兩年資格認可考試的考試機制，以及公佈最後成績之後的上訴機制？醫專會有何措施減少考題上的漏洞，例如會否邀請相關專業的第三方人士試做及審查試卷，確保考試的專業性及準確性？今年的考試即將在8月下旬至9月上旬期間舉行，為持續提升考試的專業性及公平性，醫專會有何措施改善考試程序，尤其在覆查試卷及上訴機制方面，以達到公平公正、公開透明的原則？
二、過去不時發生考生與醫專會就考題上的分歧及爭議，醫專會會否參考鄰近地區的做法，為考生提供合適的考試範圍及列出相關的參考書籍，讓考生更好理解考試的標準？澳門的醫療考試理應集中按照澳門的情況進行考核，卻有考生反映曾經有試題問某情況下應用哪種藥物時，正確答案卻是一款澳門沒有註冊的藥物，醫專會有否檢討有關情況及避免有關情況再次發生？
三、本澳一直缺乏醫療人才，但現時資格認可考試每年只舉行一次，必須強調，本澳有不少學生在外地讀醫，各地院校畢業時間未必可配合本澳的開考時間，若錯過考試時間或考試不合格，需要等待多一年才有機會再參加考試，不但拖延年輕醫療人員的職涯發展，更令緊缺的醫療人力資源無法得到補充，以香港和台灣為例，每年均進行兩次醫生考試，醫專會會否考慮未來增加考試次數？根據現時規定，知識考核不合格可申請重新進行考核，為何過去未有安排舉行補考？
(提交日期：2024.5.10)
