把握2026巴士合同到期契機
改革巴士路線站點是必答題
宇論滔滔 □ 林宇滔
月前，交通諮詢委員會會議探討了巴士路線優化的議題，交通事務局計劃配合新城A區及長者公寓相關地段的設施的入伙進度和公共道路開放的時程，優先運用現有線網的調整來分階段逐步完善區內公交網絡；同時因應九澳護養院需求，構想增加相關連接巴士服務之班次。委員基本認同各項優化方向，同時建議當局關注巴士路線調整對原有乘客的影響，並進一步提升黑沙環區的巴士服務覆蓋率。
事實上，本澳的巴士路線一直沒有從整體角度去規劃，不少路線是隨著本澳沿岸填海面積增加後，將原本的巴士路線繼續延長，導致舊區巴士路線過分重疊，新區巴士路線未能有效做好跨區連接。
巴士線迂迴分佈不均 中途站難上車長期困擾市民
澳門路窄車多，巴士路線的重疊問題嚴重，巴士入站大排長龍，經常導致大塞車。以新馬路為例，道路設有三條行車線，為了設置巴士站，路段多個位置由一線變兩線、兩線變一線，希望分流巴士以外的車輛，但途經新馬路的巴士路線過多，當大量巴士同時入站，已令道路不勝負荷。單是新馬路／華僑巴士站已有10條路線的巴士，行前約300米的金碧文娛中心站，也有6條路線的巴士，當中不包括兩條夜間巴士路線，即是新馬路一個方向已有16個路線的巴士在行駛，相反方向不計夜間巴士路線也有13條路線行駛。
又以水坑尾為例，方圓廣場及公共行政大樓兩站合共有16條路線，有居民反映，在今年五一黃金周期間，由於大量遊客訪澳，很多巴士到達水坑尾前已滿載，在放學下班時間因上不到車導致巴士站人滿為患，更有在氹仔居住的學生花了兩小時才回到家。另外，有居住新馬路及下環區的長者均反映，經常需要去鏡湖醫院看醫生，但只有去程有直達巴士，回程則最少需要步行十多分鐘，最少五、六百米路程到提督馬路巴士站，再等車才能乘坐巴士，尤其對行動不便或長者出行造成困難。
南區往鏡湖醫院巴士線有去無返難為老弱
事實上，《澳門陸路整體交通運輸規劃（2021－2030）》提及，為優化巴士線網佈局，會重點針對擁擠及超長之線路，作出線路佈局優化，研究設置巴士快線，合理配置車輛，提升線路運行效率及服務水平；並建立規範化線網及運營調整機制，明確優化目標、完善優化方式和規範優化程序。
由於現時新福利及澳巴的巴士合同將在2026年到期，筆者早前質詢政府，要求在巴士合同到期前，就本澳巴士服務及路線，及早開展會面的巴士合同評估及發展研究，尤其包括合同模式、線路分配、與輕軌的換乘安排、票價分配及財政補貼模式等；更重要是隨著輕軌已連接澳門、橫琴、石排灣，連接關閘的輕軌東線也會在2029年運作，當局如何宏觀對巴士路線和輕軌路線作出分配和配合，特別是如何方便市民乘搭輕軌，提供轉乘及換乘優惠等安排，政府應向公眾交代及作公開諮詢。
此外，針對本澳巴士路線過長、重疊、過度迂迴，以及部分區與區之間無巴士路線到達等的問題，筆者亦質詢當局要求交代，有否對本澳整體巴士路線進行全面分析研究，重新分配及規劃整體巴士路線？會否考慮把本澳的巴士路線分為不同級別，包括以主幹線連接各區主要交通樞紐站點，再以輔助線和支線連線該區的非主幹道路及舊區，並在客流量多、往相同目的地的路線設置短線及快線等，系統化整理全澳巴士路線，從而提升整體巴士路線運作的效率，同時亦令市民可以搭乘更方便快捷的公共交通服務？
沒有巴士線用九澳隧道如何便捷減迂迴？
就現時巴士路線的具體問題，如：就九澳護養院每日需要往來探訪的長者及家屬反映，每次探訪出入都需要轉乘路線迂迴的巴士路線的問題，筆者要求政府交代會否增加由澳門半島及氹仔的交通樞紐，行經九澳隧道到九澳護養院的快速直達巴士路線，為來往九澳提供方便快速的公共交通。
就不少居民反映，在五一黃金周期間，很多連接口岸及旅遊區的巴士，在途經中區時已滿載，導致放學下班時間的乘客在中區無法上車，以及不少長者反映，新馬路及下環區至鏡湖醫院之間的巴士有去無回，對長者及行動不便者出行造成困難等市民搭車難的問題，筆者亦要求政府交代為解決分流旅客及居民日常出行，會否在節假日開設更多口岸到主要景點的快線方便旅客點對點到達目的地，減少對本地日常巴士路線的衝擊影響，以及當局如何透過巴士路線的整體規劃及重整分配，有效處理本澳各區巴士路線連線往返路線不均等問題，改善公交出行的便利性。
政府應改善公共設施及環境非插手營商
不說不知，雖然未見政府有作任何公開介紹，但在2024年的PIDDA預算中，政府新增了「松樹尾Q001H地段綜合設施建造工程」，即現時松樹尾對出長期閒置的土地，建設綜合設施及停車場，「目的是為延伸氹仔市區官也街一帶的建築氛圍及人文特色，擴大市民及旅客的活動和遊覽範圍，建設適合中小企經營之綜合設施，以助氹仔市區旅遊特色多元化發展」，項目預算達6.67億元。
筆者不諱言，在官也街已成十分成熟的旅遊區，政府再建一個適合中小企經營之綜合設施，實在難符正常的公共政策邏輯，再者，旁邊氹仔街市檔口多年長期空置，也反映政府項目就算地段再好，管理也乏善足陳。政府剛對氹仔街市空置檔口進行文創飲食招標，在未有任何資訊發佈下，突然又在旁邊建中小企經營之綜合設施，也反映政策缺乏連貫性及不協調。
松樹尾長年閒置地適用作交通樞紐應盡快公佈詳情
不過，政府早前表示，打算將松樹尾兩幅土地合併規劃，設置停車設施、的士站，甚至巴士站，當局跨部門工作小組正在構思將原規劃的商業中心改為綜合設施，改善交通混亂情況。雖然當局仍未公佈相關計劃詳情及會否減少項目開支等關鍵詳情，但從公共政策上，對於人流極多的旅遊區和附近的民生區，若能建設一個公共交通樞紐，明顯較過去計劃建設一個所謂中小企經營設施更合適，但具體是否能回應社區對公共設施的需求，以及周邊發展需要，還要看具體項目的詳細內容。正如筆者一直強調，該區確實缺乏一個回應社會發展需要的及出行需要的交通樞紐，充份利用好該長年閒置地段回應此需求，方向肯定是對的！為此，筆者要求當局交代，為應付越來越多到達該熱點的旅客和周邊居民的交通出行需求，當局會否將多條途經舊城區的巴士主幹線改為在松樹尾交通樞紐站上落，提高巴士效率及減輕舊城區的道路負擔。
隨著輕軌建設正不斷推進，加上澳門本身繁忙時間交通和道路早已超負荷，再加上巴士合同到期的契機，澳門公共交通的大改革，巴士路線的全面規劃重整、巴士站和巴士路線的分級重整和分流設置安排，以及輕軌和巴士、輕軌和私人車輛之間的轉乘等問題，已是今屆政府、運輸工務司及交通事務局的必答題！