近周大新聞離不開一個字：火。實體上，内港再度火燒連環船，損失慘重。心靈上，社會大動肝火的，除防疫、通關等外，當數衛星賭場去留，一講就火都來，而火的並非法律或者衛星賭場的歸屬、去向，而是官方態度。口説科學施政，實際不求甚解，更甚者鴕鳥政策。苦的豈止相關從業人員？整個社會都會受害。
先表個態，筆者一直支持特區政府加強博彩業監管，過去的亂象確太多，害人害己，不可持續；亦不質疑坊間一直説的「衛星賭場」或政府口中的「租賃賭場」的法律問題。既然，政府過去執法不嚴，催生種種弊端，以後要依法執正來做，即所有賭場必須在持賭牌企業名下物業之内，修法後亦有三年過渡期，這已是難以改變的一件事。關鍵在於，當局有否評估過衛星賭場會大面積關門大吉？有否為此作好應對準備，包括因此而衍生的失業、衛星賭場周邊商業環境變差等？或許政府通通有做，惟遲遲不肯透露、公佈，更甚者遇到相關問題總吞吞吐吐、三緘其口，令社會無法再循善意角度想，只好當政府沒有評估過、作好準備過。事實上，立法會在一般性審議《博彩法》修訂案時，已有不少議員追問政府衛星賭場數目、賭枱以及相關人員等數據，一直不得要領，連最基本的衛星場數目都不清不楚。直至之後立法會小組會以及一般性審議《博彩業務法》時，政府才透露，衛星賭場數目為22間，可透過分層登記、份額方式去處理，其他仍欠奉。按業界之前宣稱，澳門應有22間衛星賭場，至少涉及5千賭枱前線及1萬其他職位人員。
不公佈詳細數據既是態度問題，更是科學施政問題。先説前者，不論法律如何，衛星賭場存在多年是鐵一般的事實，事情也不簡單，但必須認真面對，開誠佈公，盼左右而言他，是避難的表現。科學施政方面，特區政府長期未如人意，就如制訂、修改任何法律，並非只顧立法、 修法的行文、法理，還要考慮效果、後果，即立法、修法會為社會、經濟、民生等帶來甚麼影響、會涉及多少人，有何方案將負面影響降至最低及補救受影響的持份者等，畢竟「一法立一弊生」不可不防，這叫全面考量。立法、修法是令「整件事」更有法律基礎的手段，並非最終目的，不能為修法而修法，本末倒置。而全面考量的必要條件是，掌握盡量全面的數據，否則瞎子摸象。
無錯，澳門博彩業現在面對的困局，大環境是主因，但修訂《博彩法》、《博彩業務法》以及現實存在的衛星賭場、澳門整體經濟、就業等息息相關，應有周詳計劃、部署。當中，衛星賭場去留影響不少人的就業、週邊產業、澳門半島經濟佈局等，牽連甚廣，就不能只講法律，不論其實際影響了。問題是，政府連有多少衛星賭場、涉及多少賭枱、相關人員的數字都不坦誠相告，叫議員、持份者及社會如何去評估影響、如何審議法案並應對後續？不論數據、分析、評估、現存問題、後續應對補救，政府就交修法法案予立法會，立法會又不論如何都通過，為修法而修法、為通過而通過是不負責任的。記得當年政府提交保安、清潔人員最低工資法案時，也沒提供受影響人員等數字，負責審議的立法會小組要求政府提供，法案最終才能成事，為何過去做到，現在卻做不到？
在此強調，既然要解決衛星賭場問題，相信社會會接受，就算不接受也得接受，但當局必須勇於面對，開誠佈公，與議會、社會溝通，想一個各持份者都接受的方案，其前提是，我們要知道全面的數據及情況，否則甚麼都估估下，於事無補，徒添社會火氣。火燒連環船一次都嫌多！
