回歸後，澳門開放了博彩業，經濟井噴式發展，庫房水浸，坐擁約5千億儲備，卻衍生了一大堆社會問題，房屋、交通、醫療、環保、水浸等民生事項總是搞不好，輕軌等大型基建屢屢超支延誤，城市規劃久未出台，道路日挖夜挖，高官問責形同虛設，政府行政決策質素低、效率差，中小企經營困難，居民生活質素倒退，離世界旅遊休閒中心定位越來越遠等，罄竹難書。社會希望有個具能力、魄力及公信力的新特首，撥亂反正，勵精圖治，逐步解決難題，這是非常正路的想法。
澳門現面對的諸多問題，不少為日積月累的“老大難”問題，大部分源於官員的施政水平長期低下，以及急速衰敗的官場文化，擦鞋、埋堆比之前有過之而無不及，人越叻越無法上位，“細路仔做大人嘢”今天依然應景，此為澳門陷於困局的主因，絕非小修小補的優化可以解決，必須動大手術，方有機徹底根治，這就是筆者冀新特首為一實幹型改革者的原因。若沒有強大的改革決心及能力，根本無法改革龐大、落伍而盤根錯節的官僚體系，更無法大換血去施行新政。一個特首怎厲害，始終力量有限，必須有理念相同的官員執行，筆者深信官場及民間仍有能人義士。澳門地方細少，經濟結構相對簡單，強而有力、有信的政府必不可少，革新公共行政積習及政府班底，是新任特首的第一要務。
一月的天氣，總是灰蒙蒙，實為澳門社會看前景的最佳寫照，絕非官方説的那一套。普遍居民灰心、有無力感，尤其年輕一代。公眾參與度低，公民社會落後，是澳門近年發展未如人意的另一致命傷，此乃特區政府長期漠視民意、排斥不同意見而令居民灰心的結果。每逢傳媒問市民意見，收到最多的是“講來都無用，政府唔會聽。”哀莫大於心死，最叫人擔憂。
故除改革的能力及決心外，積極聽取民意，勇於面對、吸納不同意見的胸襟，應是新特首的關鍵特質，這體現在行政會、立法會及各諮詢組織的人員安排之上。誠言，政府施政屢屢失誤，撇開執行力低令政策走樣，另一禍首乃脫離群眾，不少政策根本無民意基礎，例如房屋居住問題。政府吸納民意的主要機制是各領域的諮詢組織，惜高官長期只喜歡聽好話、聽支持話，極端地排斥甚至反對不同聲音，故絕大部分諮詢組織的絕大部分委員，都是聽話的自己友，其意見雖非全不可取，也有真知灼見，惟政府未必肯聽，就算聽得落耳，所有諮詢組織都由差不多背景及傾向者組成，政府容易偏聽，無法全面掌握到真正的民意作綜合考慮，更沒任何監督、制衡可言。久而久之，諮詢組織變了派餅仔及政治花瓶，政府根本不重視，又不時借他們“過橋”假諮詢真知會，最後強行背書，造成政府、諮詢組織、社會三輸慘局。過去的教訓不少了，新特首須矯枉為正。
按過往經驗，選委會約3月組成，去馬者約5、6月宣佈參選，8月左右選舉。翻開歴史，澳門除第一屆特首選舉有競爭，由何厚鏵對區宗傑外，其餘3屆為何厚鏵、崔世安的獨腳戲，沉悶之餘，引不起社會的參與感，與世界先進地區相形見絀，愧對人均GDP世界前列的稱譽，故社會冀今屆是真正有競爭的選舉。事實上，澳門回歸20年了，政治相當穩定，競爭選特首的風險極低，且只有透過選舉工程、政綱辯論等，才能看到候選人的真正願景、能力及態度，提高選對人的機會，否則依舊做個人騷，行禮如儀，認受性永遠上不來。長遠而言，澳門特首應循普選產生、中央任命，如此才能使候選人直接面對群眾、聽民意、接受公眾監督，增加特首以至整個政府的認受性，以利施政。具體如何，有意參選特首者及新特首，有責任依基本法，提出政制發展方案，讓社會深入討論及推動。政制發展不能停滯不前。
文：甄慶悅
（原載於2019年1月《商訊》）
